湿地空间是地球生态系统的关键载体,也是全域全要素国土空间中的重要板块。新时代以来,在生态文明思想指引下,国家将湿地保护修复纳入全国“三区四带”生态安全屏障总体布局,以顶层设计筑牢湿地空间保护根基。随着气候变化、人与自然和谐共生逐渐成为国际城市发展核心议题,湿地空间规划也逐渐成为国土空间规划领域的研究与实践热点。 2026年第30个世界湿地日以“湿地与传统知识:致敬文化遗产”(Wetlandsan
编者按:2025年12月6日,由自然资源部和上海市人民政府指导,上海市规划和自然资源局、同济大学、中国国土勘测规划院、杨浦区人民政府共同主办的2025大都市规划国际咨询会(MPIC)在上海市杨浦区复兴岛召开。大都市规划国际咨询会致力于打造成为国际大都市间规划咨询交流的重要传播共享平台,和推动“上海2035”总规实施的国际性战略谋划平台。本次会议以“大都市发展:科技创新与空间治理”为主题,邀请全球大
摘要湿地空间是国土空间全域全要素的重要组成部分,也是自然资源部门行使“两统一”职责的重要资源空间。对超大城市而言,湿地空间是重要的蓝绿空间资源。然而,湿地空间在定义、分类与标准体系上的差别,导致其在国土空间规划中并未获得充分认知。通过对湿地空间内涵的系统梳理,总结超大城市中湿地空间保护利用的关键挑战与问题,结合超大城市生态治理需求,提出将其纳入国土空间规划体系的基本逻辑与实施路径。以国土空间规划为核心视角,综合分析国际大都市湿地空间的规划实践路径,基于“山水林田湖草沙”生命共同体理念,构建多规协同的湿地空间规划框架,提出“要素识别—格局构建—分级管控—分类营造—实施行动”的全链条实施路径,强化湿地保护与城市发展的空间耦合,推动实现生态价值转化与可持续发展目标。
摘要上海湿地格局在长三角区域生态安全格局中具有重要战略地位,也是城市生态安全和“双碳”战略的重要自然资本。基于《上海市第二次湿地资源调查》遥感解译、统计资料和野外样方样地现场调查数据,系统分析了上海湿地的资源禀赋、空间格局和生态功能及其价值,提出了保护与管控对策。研究结果表明:(1)上海湿地类型丰富,面积广泛,以近海与海岸湿地为主体,整体呈现“环状 .+ 放射状”格局,形成以崇明东滩、九段沙、淀山湖和南汇东滩为核心的湿地网络;(2)上海湿地在水源涵养、防洪调蓄、碳汇固持和生物多样性维系等方面贡献显著,综合生态系统服务价值超过480亿元/年;(3)总体上优化“北部河口保育—南部滨海屏障—西部水源涵养—中心城区修复”的功能分区格局,并提出基于自然的解决方案(NbS)、生态补偿机制、公众参与等优化管控路径。研究成果为上海在“双碳”战略和长三角一体化背景下的湿地保护与生态安全格局构建提供了科学支撑。
摘要湿地保护作为生态文明建设的重要内容,正经历从传统修复向生态复兴的范式转型。上海依水而兴、城湿交融,如何增强湿地空间生态韧性并实现其多元价值,已成为筑牢超大城市蓝绿生态基底、推动人水共生发展的关键。立足于生态复兴视角,引入再野化理念,聚焦上海市城镇开发边界内的湿地空间,首先构建城市湿地空间再野化概念框架,之后从生态本底潜力、过程恢复潜力与社会约束强度3个维度建立湿地再野化潜力评估体系,识别关键湿地空间,进而系统构建再野化技术工具箱矩阵,提出分类、分级的精准实施路径,旨在通过灵活组合多种近自然技术,恢复自然过程,促进生境健康,协同多元价值。研究成果不仅为提升城市湿地空间综合效能开拓了新路径,也为以上海为代表的超大城市提升蓝绿空间韧性提供了基于自然的系统性解决方案。
摘要湿地空间资源是城市自然资源的重要组成部分,对于提升城市生态环境质量、促进城市可持续发展具有不可替代的作用。随着城市的快速发展,在资源紧约束的条件下,湿地空间在超大城市环境中呈现更复合、更多样的复杂系统特征。然而,传统湿地调查方法存在调查对象颗粒度较大、全流程方法体系不完善等局限,难以满足超大城市对湿地空间资源精细化、动态化管理的迫切需求。为了进一步提升城市湿地空间资源的管理效能,从城市湿地空间调研分类、多源异构数据融合、标准化数据库建设、湿地空间资源智慧采集等角度,研究湿地空间资源调查的关键技术,构建内外业协同的智慧调查路线,并在实际工作中充分应用,分析发掘了典型湿地,提高了调查效率,为摸清湿地空间资源底数、支撑科学规划与智慧管理提供了可靠的技术保障。
摘要水田是上海人工湿地的主要类型,承担着粮食安全和改善环境生态双重功能。水八仙是江南传统水生蔬菜,其种植历史与文化传承深度依托上海湿地空间基地。通过调研上海地产水八仙产业发展现状,评估其所提供的生态系统服务价值及经济价值,为制定更加科学合理的种植策略和政策支持提供支撑。研究发现:(1)上海主要种植的水八仙是莲藕和茭白,集中在青浦、金山、崇明等区;(2)莲藕以散户小规模种植居多,茭白以大户种植及合作社等经营主体居多;(3)种植莲藕和茭白生态系统服务价值最高的地区均是青浦区练塘镇;(4)以莲藕和茭白为代表的水八仙经济价值较高,能为种植户带来可观的经济回报。最后,从生态、产业和文化3个方面提出上海农耕湿地水乡营造可以结合已有各区基础和乡村规划的相关建议。
摘要上海河口海洋具有江海交汇、水沙交换的复杂特征,在不断推动生态文明建设的进程中,现阶段需应对长江口冲淤格局转变、气候变化加剧、生态环境敏感、空间资源紧约束等问题挑战。聚焦陆海统筹、江海联动的空间发展策略,提出以长江口、杭州湾承载国家战略为锚点,加快构建保护与发展并重、优近拓远的空间格局,进一步形成贯通岸带的生态海堤系统,建立广域岸带空间及用途管制体系,以人工离岛支撑陆海联动重大战略功能等具体策略,面向规划体系完善和精细化治理,提出建立“陆海统筹单元”的详细规划管控模式与数字孪生河口海洋场景等构想,以期为上海河口海洋空间资源系统治理提供参考。
摘要针对超大城市远郊乡镇面临的规模紧缩、产业薄弱、人口流失和老龄化、建设用地使用粗放等问题,探索其在土地综合整治中的低效用地整治策略。通过分析远郊乡镇低效用地的类型分布与形成原因,结合上海郊区土地综合整治的实践案例研究,创新性地构建以“规划—实施—运营”为核心的低效用地整治全链条机制,并提出与之配套的空间优化、政策创新与技术支撑的整治策略体系。研究指出,低效用地整治应从单一项目思维转向全生命周期管理,通过“规划—实施一运营”的结构性联动,实现土地资源盘活与城镇发展的良性互促。丰富土地精细化管理的理论框架,以期为上海及其他超大特大城市远郊乡镇盘活存量空间、推进城乡高质量发展提供路径参考。
摘要论述厦门近40多年总体规划在制度背景、编制实践和实施成效方面的历程,指出总体规划经历了“以蓝图规划构建城市格局,引领城市建设”“以综合规划引导城市空间拓展,进行增长管理”“以空间规划面对空间治理,提升治理效力”的演进。同时,借鉴历史制度主义理论,从关键节点、成熟路径、制度变迁等概念出发,剖析厦门总体规划实施过程中发生的制度层叠、制度转换模式,以及新时期国土空间总体规划的制度替代模式,认为应深入制度逻辑和演进机制中,从规划编制和实施中汲取经验、总结规律,针对我国城市治理转型,在国土空间总体规划的未来演进和实施变迁中,探索规划制度和规划决策的优化更迭,更好地发挥规划作用,推动国土空间规划的实施。
摘要健康城市与人民城市理念的深入实施,使便捷高效、全龄友好的慢行交通建设愈发成为城市更新的重点。目前,针对慢行交通建成环境的评价仍以其客观属性为主,缺乏对用户主观体验的考量。构建基于用户体验的慢行交通建成环境评价指标体系,以上海徐家汇商圈的三维立体慢行系统为研究对象展开调研,并提出基于问卷数据的 αNPS+SEM+ 四分图”建成环境评价方法,运用NPS净推荐值模型和SEM结构方程模型分析慢行用户需求,并利用四分图分析优势和不足。最后剖析不同慢行群体的需求差异,使评价更具全面性和针对性,进而更有效地制定改善方案,以期为徐家汇商圈乃至其他慢行交通建成环境的优化提供参考。
摘要文化创意产业在政策支持、智力溢出效应及城郊空间成本优势的驱动下,正加速向城市郊区渗透。然而,城郊地区文化创意经济面临竞争力弱、配套缺失等发展困境,亟需总结其现状、空间特征,以优化产业布局。以上海市松江区为例,研究2017—2023年其文化创意产业集聚特征、空间格局及影响因素。研究发现:(1)松江区文化创意产业长短板明显,空间分布呈“一带两片多散点”的特征;(2)各类产业空间集聚程度均有增强,且各类产业空间分布、拓展形式存在差异;(3)产业分布受社会设施影响较大,各类产业存在个性化差异。基于此,提出松江区应明确发展定位、实行分区分类引导,并根据各类产业特点供给关键性的空间要素。
摘要体育场馆是城市公共设施的重要组成,相较于户外运动场所,其具有环境稳定舒适等优势,对全民健身具有重要意义。以杭州市主城区为例,在对3SFCA(三步移动搜索法)中距离衰减函数、人口需求点、服务能力指标和搜寻半径进行优化的基础上,对各级体育场馆在多种出行方式下的可达性进行测度研究。结果表明:(1)大型场馆可达性表现最佳,中型场馆可达性存在供需错位,小型场馆可达性显著不足;(2)主城区内场馆可达性与人口分布匹配度较低,高人口区域可达性多数低于平均水平;(3)交通方式上车行可达性最佳并依赖放射状路网,公交地铁可达性地区差异显著,骑行可达性在特定区域高值集中,步行可达性显著不足。最后提出体育场馆布局与选址的优化建议。
摘要随着家庭养老功能减弱,社区养老服务设施更契合老年人享受高质量养老服务的意愿,能满足不同属性老年人对设施服务的多元化需求。选取南京市中央门片区、莫愁湖片区和奥体片区共15个社区养老服务设施作为调研对象,对其社区养老服务设施的配置与使用情况进行实地调研,并通过对问卷数据进行二元Logistic回归分析,发现健康状态、受教育程度、居住形式、设施距离较远、建筑面积较小、服务项目单一这6项自变量均对老年人社区养老服务设施使用意愿有显著影响。最后,针对以上显著影响因素,从空间布局、规模配置、服务内容和适老化设计4个方面,提出多点分散布局、完善建筑规模、拓展服务内容、推行适老化设计等优化策略。
摘要在积极应对人口老龄化战略背景下,步行作为一种兼具健康与低碳双重效益的出行方式,其重要性日益凸显。然而,现有研究较少关注老年人高频活动场所——小区内部的建成环境对其步行行为的影响。基于成都市611份老年人步行调查数据及小区内外建成环境数据,运用随机森林模型分析多尺度(小区内外)建成环境对步行行为的非线性影响。结果表明:(1)小区边长和小区内部的道路密度对老年人步行频率的影响显著,其重要度仅次于小区外部的公交站点密度;(2)公交站点密度和小区边长对老年人步行频率的影响总体上为负向,但当公交站点密度超过76个/km或小区边长超过 260m 时,其影响不再显著。引入机器学习方法,深入揭示建成环境对步行行为的复杂作用机制,以期为老年友好型社区规划与低碳出行政策制定提供科学依据。
摘要基于推拉理论,从推力因素(人口拥挤压力、土地利用压力)、拉力因素(新质生产力、土地出让收益)和约束因素(更新成本、政府治理能力)3个维度构建城市更新驱动机制分析框架,并运用fsQCA方法进行实证检验。研究发现:新质生产力、土地出让收益、更新成本、政府治理能力和土地利用压力是驱动城市更新的核心条件;广州市城市更新可归纳为新质生产力拉动型、土地出让收益拉动型、更新成本约束型和土地利用压力推动—政府治理能力约束型等4条路径。因此,因地制宜推进城市更新,实施精准化治理策略极为必要,并要重视新质生产力发展给城市更新带来的机遇,健全资金投入保障与激励机制,完善多元主体协同治理机制,不断提升政府治理能力。
摘要城市更新因涉及多主体协同而面临复杂的公共决策,政府在其中发挥着重要作用。探究政府部门间博弈与合作的运作机理,基于政策网络与合作博弈理论,以上海外滩滨水区综合改造工程为例,构建“公众参与和部门协商双轮驱动”的解释框架。部门协商通过部门间及政府部门与市场主体的非程式化协调,将区域发展诉求与城市整体战略目标整合;公众参与通过媒体报道、方案展示和公众投票等方式,创造了信息透明的决策环境。最终促成项目在高风险与高时间压力下顺利实施,对深入把握部门决策的内在逻辑与城市治理协同机制具有重要意义。
摘要在我国城市存量更新的进程中,以居住功能为主的历史文化街区因交织政府规划、资本流动与公民生活的多重博弈,成为平衡文脉传承与空间正义的关键场域。基于空间生产理论,构建“制度空间—物质空间—公民空间”三维分析框架,以南京颐和路历史文化街区为例,结合网络文本挖掘、GIS空间分析与问卷满意度调查,充分揭示历史文化街区制度结构、资本流动与社会行动的内在互动机制。研究发现:制度空间主导并调控着物质空间与公民空间,物质空间通过文化符号对公民空间规训,在消费主义的影响下分化社会行动,加剧了空间绅士化与社会不平等。最后,提出“多元协同治理—文化原真保护—空间人本回归”三位一体的应对策略,为破解我国同类历史文化街区保护与利用难题提供参考。
摘要当前气候变化已经成为最受关注的议题之一。为了在国土空间总体规划中纳入适应气候变化的内容,需要通过气候风险评估开展基础分析。既有的风险评估方法中综合指标法是一种简便实用且应用广泛的方法,但其应用中也存在混合气候变化的不同影响、指标设定一致性不足等问题。通过优化综合指标法的评估框架,提出了分地区类型、分风险影响类型的气候风险评估技术方法,使其更加适应国土空间总体规划的需求,并以上海市中心城作为案例区域,对方法的具体应用情况进行了阐释说明。
摘要雨洪韧性评估需要综合考量社会经济、人口暴露、建成环境等多维因素。传统人口暴露评估主要依赖静态人口数据,但这类数据难以反映实际人口活动特征,易导致评估偏差。为提升滨水空间雨洪扰动适应能力,研究提出一种结合运动轨迹数据的滨水空间建成环境雨洪韧性评价方法。以深圳市盐田区为例,采用熵权—TOPSIS法,综合考虑雨洪吸收、适应、恢复能力(如绿地率、路网密度等)和人口暴露性特征(静态人口密度与动态运动轨迹密度),构建雨洪韧性评价体系,并对比分析静态—动态综合评估与单一静态评估的结果。研究发现:(1)动态轨迹数据的引入显著提高了韧性评估的准确性;(2)单一静态评估方法会系统性高估区域韧性水平。研究成果为城市雨洪韧性评估提供了新的数据视角和方法框架,特别强调了动态人口活动特征在提升评估精度中的关键作用。
0引言 城市是应对气候变化的主战场,当前中国城市的碳排放占全国总量的 75% 以上,且仍存在增长风险。不同于工业、能源、交通、建筑等领域有清晰的碳排放核算方法,城市规划的减排机理如何界定,减排效益如何衡量,如何科学地在规划中融入低碳技术,仍需探索与建立共识。《翡翠城市 + :中国城市规划设计减碳技术与效益》(以下简称“《翡翠城市 ⋅+⟩⟩n )于2025年6月正式出版,本书由叶祖达、徐伟、潘
纽约市规划局发布2025版《纽约市区划手册》 2025年12月,纽约市规划局发布了2025版《纽约市区划手册》。自1961年以来,该手册定期更新,此次发布的版本是纽约市60年来对区划决议的最大一次更新,纳入了近来推行的“赞成之城”(CityofYes)计划实施的所有区划变更。该手册以清晰易懂的语言阐述了有关建筑体量、用途、停车等方面的规则,并帮助读者了解如何在实际生活中应用区划规定。例如,手